《上海市燃氣條例》（以下簡稱《條例》）已由上海市第十六屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議于2025年11月26日表決通過，將自2026年2月25日起施行。
立法背景
燃氣是市政公用事業(yè)的重要組成部分，涉及千家萬戶日常生產生活，事關生命財產安全和社會公共安全。近年來，習近平總書記多次對安全生產工作和燃氣安全作出重要指示，要求牢固樹立安全發(fā)展理念，切實保障人民群眾生命財產安全。今年7月召開的中央城市工作會議，對牢牢守住城市安全底線，著力建設安全可靠的韌性城市提出新的要求。為更好統(tǒng)籌燃氣發(fā)展與安全，構建系統(tǒng)、全面的燃氣安全管理體系，有必要通過地方立法，進一步促進本市燃氣事業(yè)高質量發(fā)展，用法治力量提升城市安全韌性水平。
主要內容
《條例》共八章六十二條，立足超大城市實際，對保障燃氣穩(wěn)定供應、規(guī)范經營服務、強化用氣安全、保護管網(wǎng)設施等作出全面系統(tǒng)規(guī)定。主要內容包括：
明確各方責任 構建多元治理體系
一是明確市、區(qū)人民政府加強對燃氣工作的領導，街鎮(zhèn)按職責做好相關工作。
二是明確住房城鄉(xiāng)建設管理部門及其他相關部門職責，并加強工作聯(lián)動協(xié)同。
三是明確基層治理要求，發(fā)揮網(wǎng)格化管理作用，做好燃氣安全相關工作，倡導將燃氣安全使用納入居民公約、村規(guī)民約和管理規(guī)約。
四是明確燃氣企業(yè)應當落實安全生產主體責任，燃氣用戶應當安全規(guī)范使用燃氣。
加強規(guī)劃建設夯實燃氣事業(yè)發(fā)展基礎
一是明確住房城鄉(xiāng)建設管理部門會同相關部門編制燃氣發(fā)展規(guī)劃和燃氣設施專項規(guī)劃。
二是明確燃氣設施建設應當符合燃氣發(fā)展規(guī)劃和燃氣設施專項規(guī)劃，并遵守工程質量安全管理、管線管理等規(guī)定。
三是明確燃氣企業(yè)按規(guī)定對燃氣設施進行安全評估并制定更新改造計劃，明確實施城市更新時應當結合實際同步開展老化燃氣管道更新改造。
規(guī)范經營行為 提升安全和服務水平
一是明確燃氣經營依法實行許可證制度，并完善燃氣經營許可條件。
二是明確燃氣企業(yè)應當按照國家燃氣服務標準和本市有關燃氣服務規(guī)范提供服務，并對瓶裝燃氣統(tǒng)一配送、氣瓶管理等作出規(guī)范。
三是明確燃氣計量裝置安裝要求，并明確各類燃氣用戶的設施維護更新責任。
四是明確燃氣企業(yè)應當在首次供氣前開展用氣安全檢查，并定期開展燃氣設施安全檢查。
五是明確燃氣企業(yè)報修處理、供氣調整、停業(yè)歇業(yè)以及燃氣價格和服務收費等管理要求。
強化用氣管理 壓實用戶端安全責任
一是明確燃氣用戶應當按照有關標準規(guī)范使用燃氣。
二是明確戶內燃氣設施改裝、遷移或者拆除，應當委托燃氣企業(yè)或者其他具有相應能力、資質的單位實施。
三是明確燃氣用戶在室內公共場所、地下或半地下建筑物內使用燃氣的，應當安裝使用燃氣安全保護裝置。
四是明確燃氣燃燒器具安裝、維修和網(wǎng)絡銷售的管理要求。
加強設施保護 構筑智慧安全防線
一是劃定燃氣設施保護范圍和燃氣管道設施控制范圍，并明確相關禁止和限制行為。
二是明確地下燃氣管線保護要求，開發(fā)地下燃氣管線安全防護應用場景，為建設單位和燃氣企業(yè)對接相關信息提供服務。
三是明確施工安全保護要求，并對在住宅物業(yè)管理區(qū)域內從事相關作業(yè)活動作出專門規(guī)定。
四是明確市政燃氣設施改動、安全巡查、燃氣設施保護裝置和安全警示標志的設置等相關管理要求。
此外，《條例》對照《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，對燃氣安全事故應急預案的制定和演練、安全隱患發(fā)現(xiàn)與處理、安全事故應急處置、安全事故調查處理和統(tǒng)計分析等作了規(guī)定，進一步筑牢城市安全防線。
(引源-上海市住建委公眾號)
