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日前，對由國家行政學院出版社正規(guī)出版、封面上標注有“北京市城市管理綜合行政執(zhí)法局培訓教材”的《城管執(zhí)法操作實務》，北京城管方面在接受媒體專訪時說，并沒發(fā)給城管隊員。（4月22日《新京報》）

我們的城市為什么會有這么多的麻煩與問題？因為城市的主要管理者們“遠離”市民的生活。我們很難看到他們與市民一道坐公交車、乘地鐵，他們更不可能經常性地到街道參與真正的城市管理，更多的公務員與官員是在辦公室與會議室里為城市做靜態(tài)的工作。

當**公務人員成為靜態(tài)的文書工作者與會議召集者、參加者時，他們不愿意相對開放街道無序的游販市場，這時，職業(yè)城管作為一種新職業(yè)就出現了，隨之出現的就是各種因城管而產生的矛盾沖突甚至惡性沖突。游販們要的是每天些微的收入，這點收入只有依賴街道等公共空間給他們機會，城管人員則要使每條街道保證無商販游動。

筆者希望真正的城市管理者能夠出現，希望城市管理回到它的常識與常態(tài)。

每座城市的市長應該保證每月有一次坐公交車上班的時間，并保證每一季度有一次參與街道城管的工作日程；而區(qū)長應該每月有半天時間直接參與城市街道管理，直接處理相關問題，一旦城市管理出現暴力行為，相關區(qū)長應該有更多的時間直接到城管一線參與相關問題的處理。如果有城市行政領導直接到一線指揮協調，惡性的民間沖突就不可能出現或出現的機率大大減少。

“城管”應該是一個開放的管理體系或機構，可以有志愿者加入，特別是離退休的干部職工參加，因為他們會更有耐心疏導各種占道經營或不合法經營，而通過公務員考試的新公務員，應該有一定時間的城管經歷，如果他們沒有一線的城管經歷，就不會體驗城市管理的艱難，也不會知道民生的艱難。參加城管隊伍的還應該有相關社區(qū)的工作人員，如果他們參與進來，就可以積極統籌游販的行為，可以為小商販們辟出相應的空間，使他們有一個經營領地。

當城管隊伍由行政領導、公務員、社區(qū)工作人員、社區(qū)物業(yè)管理公司人員、剛剛步入公務員隊伍的實習生、志愿者甚至媒體人員組成時，城市管理就會有新思路新方式，它與管理對象沖突的概率就會極大降低。

小區(qū)門口或公共空地，如果有修鞋補胎的師傅，有賣工藝品的小販，他們會給城市增添生活氣息，還能方便社區(qū)居民，而這些人員的管理最好由社區(qū)管理者統一協調。社區(qū)管理者可以劃出相應的空間供小商販選擇，甚至可以比照停車位管理方式，劃一些攤販經營圈子，象征性地收取費用，進行人性化管理，并禁止非法經營項目。這樣對城市管理和底層民眾，都有積極意義?！?/FONT>