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治理“亂設(shè)攤”、攻堅(jiān)“亂設(shè)攤”的報(bào)道，常見于我們的報(bào)紙和電視新聞中。長期以來，“亂設(shè)攤”既是城市管理的頑疾，也是城市管理的軟肋。當(dāng)我們一味地指責(zé)“亂設(shè)攤”的時(shí)候，卻沒有認(rèn)真地想一想為什么會(huì)產(chǎn)生“亂設(shè)攤”。

“亂設(shè)攤”固然造成城市環(huán)境的臟、亂、差，給道路交通帶來堵塞和混亂，有損城市的“面子”。但是，對(duì)“亂設(shè)攤”久禁不止、久治不愈，不僅表明我們解決“亂設(shè)攤”的思路和措施存在缺陷與不足，同時(shí)在一定程度上表明“亂設(shè)攤”也是社會(huì)需求所產(chǎn)生的現(xiàn)象，不能想“消滅”就能輕易地被消滅的。

在筆者看來，“亂設(shè)攤”的設(shè)攤者與購買者在主觀上都有自己的需要。設(shè)攤者多為進(jìn)城農(nóng)民或無業(yè)者，也有一些下崗工人，他們依靠設(shè)攤作為經(jīng)濟(jì)來源，從而維持低水平的生計(jì)?！皝y設(shè)”的地?cái)傄虿焕U管理費(fèi)，無論菜蔬、水果和什物都賣得比較便宜，故而也較受低收入者的歡迎。從客觀上看，城市的攤販也填補(bǔ)了網(wǎng)點(diǎn)的不足，方便了市民生活。試想沒有馬路上的點(diǎn)心攤、早點(diǎn)攤，上班族會(huì)如此悠閑地一邊吃著早點(diǎn)，一邊擠公共汽車嗎？春節(jié)期間，街道上干干凈凈沒有“亂設(shè)攤”，也不正是市民們感到很不方便的時(shí)候嗎？

當(dāng)然，肯定攤販方便生活的作用，并不是贊成“亂設(shè)攤”現(xiàn)象的存在。為了城市環(huán)境的整潔，我們需要治理“亂設(shè)攤”，但不應(yīng)過分指責(zé)“亂設(shè)攤”本身。我們的片面思想方式，往往只看到設(shè)攤的亂象，卻看不到它正面的社會(huì)作用。所謂的整治，不過是一種“貓捉老鼠”式的無效管理。往往是把“亂設(shè)攤”從甲地趕走了，它卻又出現(xiàn)在乙地。采取驅(qū)趕“亂設(shè)攤”、甚至對(duì)“亂設(shè)攤”采取強(qiáng)制行為的辦法，這種“治標(biāo)不治本”的做法，并不能從根本上解決問題，而且極容易引起執(zhí)法者與被執(zhí)行者之間的對(duì)立?？梢哉f，設(shè)攤之“亂”是治理上的不“對(duì)癥下藥”，反映了管理方法上存在的簡單化。