問題官員復出應(yīng)有“民意許可證”
發(fā)布時間：2009-03-26
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概要：
據(jù)中國廣播網(wǎng)報道，震驚全國的“6·28****”發(fā)生大半年后余波仍在，被撤銷甕安縣一切黨政職務(wù)的原縣委書記王勤悄悄“復出”，調(diào)任黔南州財政局副局長一職，這事被網(wǎng)民發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)論壇上一時議論紛紛。
問題官員
“民意許可證”
據(jù)中國廣播網(wǎng)報道，震驚全國的“6·28****”發(fā)生大半年后余波仍在，被撤銷甕安縣一切黨政職務(wù)的原縣委書記王勤悄悄“復出”，調(diào)任黔南州財政局副局長一職，這事被網(wǎng)民發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)論壇上一時議論紛紛。
官員因責任事故丟烏紗，但在“風暴”過后又被委以重任的情況并不少見，聯(lián)系近些年問題官員復出的案例來看，它們都有一個共同特征：調(diào)職行動內(nèi)部完成，脫離民眾視野。
基于什么樣的考慮將剛受到處理的官員調(diào)任到另外的崗位，為什么選擇悄無聲息的方式進行，為什么對民眾沒有起碼的交待與說明？這些都是需要回答的問題。
王勤被撤銷一切黨政職務(wù)，理由是在****中處置不當，工作存在失職行為。這個處分，追究的是工作責任，回應(yīng)了民眾要求，有助于端正權(quán)力形象。把這樣一個干部調(diào)任其他職務(wù)，會引起很大的社會關(guān)注，因此，在什么情況下可以調(diào)任，以什么樣的方式調(diào)任，需要遵循嚴格規(guī)范的程序，至少對外公示，經(jīng)過必需的民主討論和民意調(diào)查，是不能省略的過程。
我國公務(wù)員法及黨政干部選拔任用條例規(guī)定，公務(wù)員任職前必須進行公示。王勤調(diào)任他職，必定有一些人知曉，但這不能算嚴格意義上的公示。公示不是口頭傳達，不是小范圍的信息傳播，更不是內(nèi)部人的情況掌握，公示是保障民眾權(quán)利的重要程序，應(yīng)當向社會大眾發(fā)布信息，讓民眾方便獲得信息并表達意見?！皢栴}官員”復出不公示，又不說明復出的理由與原因，等于是任命者自己為任命行為賦予了合理性與合法性，人民作為權(quán)力授予的主體被排除在外。
民意認可，并依循相關(guān)法律程序，這是任命官員無可回避的選擇，有一點不符合，任命行為就應(yīng)被終止。根據(jù)現(xiàn)有規(guī)定，“受到撤職處分的公務(wù)員兩年內(nèi)不得晉升職務(wù)”。這并不意味著兩年之后，被撤職降職的問題官員就必須恢復職務(wù)和職級。問題官員是否獲得重新任命，要置于群眾監(jiān)督的視野之內(nèi)，民意在場始終是不應(yīng)當省略的條件。官員復出不是國家重大機密，不是商業(yè)秘密與個人隱私，理當公開透明。只有這樣，人們才能對治理行為建立信任，才能放心地把權(quán)力托付出去。
我們有必要作這樣的區(qū)分與澄清，沒有任何法律規(guī)定問題官員永不任用，我們甚至承認，讓有能力的受處理官員復出是政治理性的體現(xiàn)，但這必須置于一個前提之下，需要有一個過程，以證明公眾是否再度接受了他，是否重新信任他，問題官員再次走上權(quán)力崗位，需要從民意那里取得一張“許可證”。(肖擎)
