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未來從四個(gè)方面減緩“大小非”對(duì)市場(chǎng)沖擊；在國家經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)比較穩(wěn)定的背景下，再擇機(jī)推出創(chuàng)業(yè)板；目前各方面的準(zhǔn)備基本就緒，下一步將按照積極穩(wěn)妥的原則，遵循風(fēng)險(xiǎn)可控、可測(cè)、可承受的框架，穩(wěn)步推進(jìn)融資融券的試點(diǎn)工作——

新華網(wǎng)北京３月４日電（記者趙曉輝、陶俊潔）針對(duì)市場(chǎng)關(guān)注的創(chuàng)業(yè)板、融資融券、“大小非”等熱點(diǎn)問題，來自證券監(jiān)管系統(tǒng)的全國人大代表、證監(jiān)會(huì)市場(chǎng)部副主任歐陽澤華和全國政協(xié)委員、證監(jiān)會(huì)廣東證監(jiān)局局長侯外林４日在此間接受媒體采訪，予以一一回應(yīng)。

創(chuàng)業(yè)板基本準(zhǔn)備就緒經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)穩(wěn)定時(shí)擇機(jī)推出

關(guān)于創(chuàng)業(yè)板的籌備情況，歐陽澤華代表說，創(chuàng)業(yè)板發(fā)行與上市管理辦法的修改工作已經(jīng)基本結(jié)束。除此之外，證監(jiān)會(huì)還進(jìn)行了包括技術(shù)、市場(chǎng)宣傳、投資者教育在內(nèi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。

關(guān)于創(chuàng)業(yè)板企業(yè)的準(zhǔn)入門檻，歐陽澤華介紹說，一個(gè)企業(yè)的生命周期分為初始階段、成長階段和成熟階段，創(chuàng)業(yè)板企業(yè)定位在成長階段后期、接近成熟期的區(qū)間，這些企業(yè)從財(cái)務(wù)指標(biāo)、穩(wěn)定性和公司規(guī)模來看都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國外創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)介紹，目前創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)是最近兩年連續(xù)盈利，最近兩年凈利潤累計(jì)不少于１０００萬元，且持續(xù)增長；或者最近一年盈利，且凈利潤不少于５００萬元，最近一年?duì)I業(yè)收入不少于５０００萬元，最近兩年?duì)I業(yè)收入增長率均不低于３０％。

“單純從財(cái)務(wù)指標(biāo)來推算，能夠達(dá)到指標(biāo)最低要求的企業(yè)數(shù)量比較可觀，這也支持了上述標(biāo)準(zhǔn)?！睔W陽澤華說。

由于創(chuàng)業(yè)板規(guī)模較小，市場(chǎng)普遍擔(dān)心推出后會(huì)遭炒作。歐陽澤華表示，針對(duì)這種可能的情況，證監(jiān)會(huì)已經(jīng)并還將采取多項(xiàng)措施進(jìn)行防范，這包括：提高市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；制定創(chuàng)業(yè)板專門的交易規(guī)則，從交易制度的設(shè)計(jì)上擠壓市場(chǎng)炒作空間；在交易所建立專門的市場(chǎng)監(jiān)察系統(tǒng)，增強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)違規(guī)行為預(yù)警的功能；增強(qiáng)稽查處理的威懾力。

此前，有消息稱，證監(jiān)會(huì)要成立發(fā)行二部審核創(chuàng)業(yè)板的發(fā)行。歐陽澤華就此表示，證監(jiān)會(huì)對(duì)于創(chuàng)業(yè)板的發(fā)行審核有一套很嚴(yán)格的程序，總體設(shè)計(jì)正在研究和完善中，一旦確定下來會(huì)選擇適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)向社會(huì)公布。

關(guān)于創(chuàng)業(yè)板的推出時(shí)機(jī)，歐陽澤華說，因?yàn)閯?chuàng)業(yè)板風(fēng)險(xiǎn)比主板要高，所有的準(zhǔn)備工作都要做扎實(shí)。另外，國際金融危機(jī)對(duì)資本市場(chǎng)的影響還要密切關(guān)注，在國家經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)比較穩(wěn)定的背景下，再擇機(jī)推出創(chuàng)業(yè)板。

未來從四個(gè)方面減緩“大小非”對(duì)市場(chǎng)沖擊

今年，Ａ股市場(chǎng)迎來大量限售股解禁，其中占公司總股本在５％以上的“大非”較多。歐陽澤華說，今年的解禁限售股主要集中在“大非”，而從前幾年的情況來看，“大非”減持的積極性并不高。

據(jù)介紹，截至目前，“大非”實(shí)際減持?jǐn)?shù)量１４．５億股，國有控股股東已解禁股的實(shí)際減持比例為２％?！艾F(xiàn)在大量的‘大非’集中在國資委控制的央企，‘大非’股東一方面沒有動(dòng)機(jī)減持，另一方面減持手續(xù)非常復(fù)雜，所以不必對(duì)今年‘大非’減持存在太多擔(dān)憂?！睔W陽澤華說。

針對(duì)“大小非”問題的應(yīng)對(duì)舉措，他表示，要在現(xiàn)有法律法規(guī)的基礎(chǔ)上充分尊重股東的權(quán)利，保持現(xiàn)有相關(guān)契約的延續(xù)性。從具體操作程序和操作手段上來講，證監(jiān)會(huì)將從四個(gè)方面規(guī)范“大小非”減持行為：首先，豐富大宗交易方式，改進(jìn)大宗交易效率；第二，為企業(yè)增加融資機(jī)會(huì)，豐富融資方式，如發(fā)行可交換債券等，以免“大小非”股東由于缺少資金而變現(xiàn)所持股票；第三，規(guī)范減持股東的轉(zhuǎn)讓行為，加強(qiáng)信息披露；第四，從平衡市場(chǎng)供求關(guān)系的角度，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，積極推動(dòng)保險(xiǎn)公司、社?；稹B(yǎng)老金等長期投資者參與股市，增加市場(chǎng)資金供給，緩和市場(chǎng)供求關(guān)系。